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| 醫(yī)療器械第三方物流業(yè)務，是指具有現(xiàn)代物流條件的醫(yī)療器械經營企業(yè)為醫(yī)療器械生產或經營企業(yè)提供產品的收貨、倉儲、發(fā)貨及運輸管理等相關物流服務，并通過信息系統(tǒng)與委托企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對醫(yī)療器械物流全程管理和控制的一種物流運作與管理方式�！夺t(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則》均將醫(yī)療器械第三方物流納入監(jiān)管范圍，并作出了相應規(guī)定。為認真落實國家鼓勵醫(yī)療器械現(xiàn)代物流發(fā)展的相關要求，做好我區(qū)醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管工作，促進醫(yī)療器械流通產業(yè)高質量健康發(fā)展，有關事宜如下： 一、總體要求 認真貫徹落實《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》等法規(guī)、規(guī)章要求，堅持以保障經營質量為核心，以降低物流成本和提高物流效率為目標，通過政府引導、企業(yè)參與、市場調控、嚴格監(jiān)管，支持具備物流條件的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)特別是經營冷鏈產品的企業(yè)通過自營或兼并、重組、聯(lián)合等方式，有效整合市場資源，促進企業(yè)規(guī)�；�、集約化、規(guī)范化、信息化發(fā)展，建立并規(guī)范全區(qū)醫(yī)療器械現(xiàn)代物流貯存、配送服務和監(jiān)督管理，提升產品可追溯能力，提高流通和監(jiān)管效率，實現(xiàn)醫(yī)療器械第三方物流的健康有序發(fā)展，形成市場秩序優(yōu)良的醫(yī)療器械流通體系。 二、責任分工 （一）自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)局）負責全區(qū)開展醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和制定相關政策；負責督導各市市場監(jiān)督管理局（行政審批服務局）對醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)的開辦備案工作和事中事后監(jiān)督檢查工作。 �。ǘ└魇惺袌霰O(jiān)督管理局、行政審批服務局（以下簡稱市局）具體負責開辦醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)的申請備案工作，并及時向區(qū)局報送企業(yè)相關備案信息。各市市場監(jiān)督管理局負責建立本轄區(qū)內醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)監(jiān)管檔案，并組織開展對第三方物流企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作。 （三）各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局負責配合區(qū)局和市局做好相關監(jiān)督檢查工作。 三、規(guī)范開展醫(yī)療器械第三方物流工作 （一）開辦條件。申請開展醫(yī)療器械第三方物流業(yè)務的企業(yè)，應依法取得《醫(yī)療器械經營許可證》和第二類醫(yī)療器械經營備案憑證，建立覆蓋物流貯存、配送全過程的醫(yī)療器械質量管理體系，符合《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》要求。應配備入庫管理設備、貨物信息自動識別設備、貨架系統(tǒng)、裝卸搬運及輸送設備、分揀及出庫設備、環(huán)境監(jiān)測及控制設備、運輸車輛等必要的現(xiàn)代物流儲運設備和設施。企業(yè)應當具有與提供貯存、配送服務經營范圍和經營規(guī)模相適應的經營場所和庫房，庫房面積應當滿足貯存配送要求，庫房應在同一建筑專用區(qū)域內。企業(yè)應建立獨立的計算機信息管理平臺，由倉庫管理系統(tǒng)（WMS）和運輸管理系統(tǒng)（TMS）組成，冷鏈運輸醫(yī)療器械的，還應包括冷鏈運輸追溯系統(tǒng)（CCTS），計算機信息平臺應具有與委托方開展實時電子數(shù)據(jù)同步自動交換和實現(xiàn)產品經營全過程可追溯管理的技術手段，并預留接受區(qū)局電子監(jiān)管的數(shù)據(jù)接口。 （二）開辦程序。擬申請開展醫(yī)療器械第三方物流業(yè)務的企業(yè)，應向所在地市局申請辦理備案并填報《寧夏醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)及申請表》及有關材料，市局對填報的信息表內容及材料進行認真核實，符合規(guī)定的，應當在企業(yè)的醫(yī)療器械經營許可證和第二類醫(yī)療器械經營備案憑證中“經營范圍”相應內容后載明“第三方物流”，并在7個工作日內向社會公示，同時向區(qū)局報告。取得醫(yī)療器械第三方物流業(yè)務經營范圍的企業(yè)應于次年1月31前，將上年度開展貯存、配送情況材料報所在地市局和區(qū)局存檔備查。 �。ㄈ┪信c受托。醫(yī)療器械第三方物流受托方、委托方企業(yè)應規(guī)范開展經營業(yè)務，受托方、委托方企業(yè)雙方應簽訂包含委托貯存、配送產品的范圍、委托期限、數(shù)據(jù)信息管理及維護等內容的合同和質量保證協(xié)議，且附有“委托貯存配送產品目錄”，明確質量責任及雙方的權利義務，確保醫(yī)療器械質量安全；委托方應在委托合同簽訂之日起10日內日，將委托合同及委托貯存配送產品目錄在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案；委托貯存、配送的范圍及委托期限不得超出受托方和委托方的經營（生產）范圍和許可證書有效期，受托方不得進行二次委托；委托方將所有經營醫(yī)療器械全部予以委托的，可不單獨設庫房。 （四）質量管理與責任。開展醫(yī)療器械第三方物流業(yè)務應明晰委托方與受托方的質量責任和質量管理職責，委托儲運管理的經營企業(yè)，應承擔企業(yè)主體責任，對產品購銷質量安全負責，其質量管理體系應覆蓋受托的第三方物流，定期對其開展質量管理體系現(xiàn)場審核；開展第三方物流業(yè)務的企業(yè)，應按照《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》等法規(guī)要求，建立質量管理體系，設立質量管理機構和專門的物流管理部門，建立質量管理文件、管理制度、工作規(guī)范、操作規(guī)程和相關記錄，接受委托方的審核。 �。ㄎ澹┳兏�、退出機制。委托方加入醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)、超過委托期限后要變更、取消委托對象或繼續(xù)委托的，應報所在地市局辦理相應的庫房地址變更等手續(xù)，未履行變更手續(xù)的，由所在地市局依據(jù)《醫(yī)療器械經營監(jiān)督管理辦法》進行處理。醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)不再開展貯存配送業(yè)務的，應向所在地辦理備案的市局主動申請注銷“第三方物流”服務經營范圍，市局應及時核準注銷并向社會公示；在行政監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)經營條件發(fā)生變化，達不到本通知要求的，所在地市局應及時注銷其資格并向社會公示。各市局對企業(yè)注銷的情況應及時向區(qū)局報告。 四、工作要求 �。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵨蟹狡髽I(yè)主體責任。在日常監(jiān)督檢查、專項檢查等工作中，委托方企業(yè)醫(yī)療器械貯存、配送管理情況的監(jiān)督檢查由受托方企業(yè)所在地的市縣局組織開展。對委托方企業(yè)，重點檢查是否存在虛假委托、醫(yī)療器械產品未入庫、在許可倉庫地址外貯存產品、超范圍經營、超期限經營等行為。檢查可在使用環(huán)節(jié)抽查到的委托企業(yè)經營品種為起點，倒查至經營企業(yè)環(huán)節(jié)。檢查中發(fā)現(xiàn)涉及委托方企業(yè)違法行為的，及時移交委托方企業(yè)所在地的市場監(jiān)管部門依法查處。 �。ǘ┘訌娛芡蟹狡髽I(yè)日常監(jiān)管。各市局負責組織對行政區(qū)內受托方企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，加強對違法違規(guī)行為的查處。重點檢查受托方企業(yè)貯存運輸設施設備運行情況、質量管理體系運行情況、業(yè)務管理信息系統(tǒng)使用情況及委托業(yè)務變化情況，發(fā)現(xiàn)儲運管理存在質量風險，擅自改變或降低儲運條件，存在與委托方采取單純租賃倉庫的方式貯存產品，違反醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范要求等嚴重問題的，應當依法嚴肅查處，責令停止配送業(yè)務并限期整改，逾期不整改或整改不到位的，取消其第三方物流服務資格并向社會公示。 �。ㄈ⿲崿F(xiàn)監(jiān)督檢查信息互聯(lián)互通。各市縣局要及時向區(qū)局上報行政區(qū)內醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管重要動態(tài)和信息。對醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究并妥善解決。受托方企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門與委托方企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門之間要建立信息傳遞和協(xié)調溝通機制，定期通報情況，及時反饋重要問題，確保有效履行監(jiān)管職責,避免“兩不管”，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。國家藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療器械第三方物流監(jiān)管有新規(guī)定的從其規(guī)定。 |
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